“四议两公开”是基层民主治理的创新模式。“四议”指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开，该模式将党的领导与村民自治、党内基层民主与农民群众民主有机结合，它规范了村级重大事务决策程序，保障村民知情权、参与权、决策权与监督权，调动村民参与热情，提升基层治理科学性与民主性，对完善基层民主制度、促进农村和谐稳定和发展意义重大。
在我国基层社会治理的宏大画卷中,“四议两公开”工作法犹如一抹亮丽且关键的色彩，为推动基层民主建设、促进社会和谐稳定发挥着不可替代的作用，这一工作法自诞生以来，在广袤的基层大地生根发芽、开花结果，得到了广大干部群众的认可与践行，对于许多人来说，可能只是听闻过“四议两公开”这个名词，对其具体内涵、操作流程、重要意义以及实践成效等方面还缺乏深入的了解，全面且深入地探讨“四议两公开”是指什么，不仅有助于准确把握这一基层民主治理模式，更能为进一步推动基层治理现代化提供有益的参考。
“四议两公开”的具体内容
“四议”环节
- 村（社区）党支部会提议：村（社区）党支部作为基层党组织，在基层各项事务中发挥着领导核心作用，当面对诸如村庄基础设施建设、集体经济发展规划、社区环境整治等涉及群众切身利益的重大事项时，村（社区）党支部会深入调研，广泛听取党员、群众的意见和建议，在此基础上，结合上级政策要求和本地实际情况，召开党支部会议进行研究讨论，形成初步的提议方案，在某村，党支部在了解到村民出行因道路狭窄且破损严重而极为不便后，经过实地考察和多方征求意见，在党支部会上提议对村内主干道进行拓宽和硬化。
- 村（社区）“两委”会商议：村（社区）“两委”即村（居）民委员会和村（社区）党支部委员会，在村（社区）党支部提出提议后，村（社区）“两委”会及时召开会议对提议方案进行商议。“两委”成员从各自的职责和专业角度出发，对提议的可行性、合理性、资金来源、实施步骤等方面进行深入分析和讨论，在商议过程中，充分考虑不同群体的利益诉求，对提议方案进行修改和完善，在商议上述道路拓宽硬化提议时，“两委”成员就资金筹集方式（是争取上级财政支持、发动村民自筹还是引入社会资本等）、施工时间安排（避免影响农业生产和村民正常生活）等问题进行了详细讨论，形成了更为具体和完善的方案。
- 村（社区）党员大会审议：党员是基层党组织的细胞，在基层事务中起着先锋模范作用，村（社区）党员大会对“两委”商议后的方案进行审议，在审议前，“两委”成员会向党员详细介绍方案的形成过程、主要内容和预期效果等，党员们认真听取介绍后，围绕方案展开充分讨论，可以提出质疑、建议等，只有经过党员大会半数以上党员同意，方案才能通过审议，通过党员大会审议这一环节，一方面能够凝聚党员的智慧和力量，另一方面也能让党员更好地了解和支持基层事务，发挥党员在群众中的宣传和引领作用，如在某社区关于建设社区文化活动中心的方案审议中，党员们提出了增加老年活动区域和儿童游乐区域的建议，使方案更加贴合社区居民的实际需求。
- 村（居）民代表会议或村（居）民会议决议：村（居）民代表是由村（居）民选举产生，代表着广大村（居）民的利益，对于经过党员大会审议通过的方案，提交村（居）民代表会议或村（居）民会议进行决议，在会议上，方案的主要内容会再次向参会人员进行说明，村（居）民代表或村（居）民们充分发表意见，以民主投票等方式进行表决，必须有半数以上的村（居）民代表或村（居）民同意，方案才能最终通过决议，这一环节是“四议两公开”工作法中体现基层群众民***利的关键步骤，确保了决策真正反映广大群众的意愿，在某村关于土地流转发展特色农业的决策中，经过村（居）民代表会议的充分讨论和表决，最终形成了符合大多数村民利益的决议。
“两公开”环节
- 决议公开：在村（居）民代表会议或村（居）民会议形成决议后，要及时将决议内容向全体村（居）民进行公开，公开的方式可以多种多样，常见的有在村务（居务）公开栏张贴公告、通过村（社区）广播进行宣传、利用微信群等新媒体平台发布信息等，通过决议公开，让村（居）民之一时间了解决策结果，增强村（居）民对基层事务的知晓度和参与感，上述某村道路拓宽硬化工程的决议在村务公开栏进行张贴公告，并通过广播进行宣传，村民们对工程的实施计划、资金来源等情况一目了然。
- 实施结果公开：在决议事项实施过程中，要定期向村（居）民公开进展情况，在实施完成后，全面、详细地公开实施结果，公开的内容包括资金使用情况（如各项支出明细）、工程质量验收情况、取得的实际成效等，通过实施结果公开，接受村（居）民的监督，确保决策事项能够真正落到实处，保障村（居）民的知情权和监督权，在社区文化活动中心建设完成后，将建设过程中的资金使用情况、工程验收报告等信息在社区公开栏进行公开，让居民对活动中心的建设情况有清晰的了解，同时也为后续的管理和维护提供了参考依据。
“四议两公开”的重要意义
加强基层党组织建设
“四议两公开”工作法突出了村（社区）党支部的领导核心地位，使党支部在基层事务决策中发挥着引领作用，通过提议环节，党支部能够及时了解群众需求，将党的政策与群众意愿相结合，制定出符合实际的方案，在后续的各个环节中，党支部组织和引导党员、群众积极参与，增强了党组织的凝聚力和战斗力，也提高了党员的责任意识和服务意识，促使党员在基层事务中更好地发挥先锋模范作用，进一步巩固了基层党组织的战斗堡垒作用。
推进基层民主政治建设
它将民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有机结合起来，从提议到决议的各个环节，充分保障了村（居）民的知情权、参与权、表达权和监督权，村（居）民通过村（居）民代表会议或村（居）民会议等形式，直接参与基层事务的决策，真正实现了人民当家作主，这种民主决策模式，激发了村（居）民参与基层事务的积极性和主动性，促进了基层民主政治的健康发展。
促进基层社会和谐稳定
在“四议两公开”工作法的实施过程中，充分听取了各方意见，协调了不同群体的利益关系，通过民主决策，避免了因决策不科学、不民主而引发的矛盾和***，决议公开和实施结果公开，增强了基层事务的透明度，让村（居）民能够及时了解情况，减少了猜疑和误解，在一些涉及征地***、土地流转等容易引发矛盾的事务中，通过“四议两公开”工作法，妥善解决了群众的合理诉求，维护了社会的和谐稳定。
推动基层经济社会发展
科学、民主的决策机制为基层经济社会发展提供了有力保障，在“四议两公开”工作法的指导下，基层能够制定出符合本地实际的发展规划和项目实施方案，在发展特色农业、乡村旅游等产业时，通过广泛征求意见和民主决策，能够充分整合资源，合理配置资金和人力，提高项目的可行性和成功率，从而推动基层经济的发展，改善村（居）民的生活水平。
“四议两公开”的实践成效
提升基层治理水平
许多地方通过推行“四议两公开”工作法，基层治理更加规范、高效，村（社区）“两委”班子的工作思路更加清晰，决策更加科学合理，在某镇的多个村庄，通过“四议两公开”工作法推进农村人居环境整治工作，从垃圾处理设施建设到村庄绿化美化方案的制定，都充分征求了村民意见，整治工作取得了显著成效，村庄面貌焕然一新，基层治理水平得到了极大提升。
增强群众满意度
由于群众能够充分参与基层事务的决策和监督,对基层工作的认同感和满意度不断提高，在一些社区，通过“四议两公开”工作法解决了老旧小区改造、物业管理等难题，得到了居民的广泛好评，居民们感受到自己的意见得到了重视，问题得到了切实解决，对社区工作的支持度也越来越高。
促进基层党风廉政建设
“四议两公开”工作法的公开透明原则，有效防止了基层权力的滥用，在资金使用、项目实施等关键环节，通过公开接受群众监督，减少了***现象的发生，在一些农村工程项目中，通过实施结果公开，对资金使用情况进行详细公示，杜绝了***、挪用等违法行为，营造了风清气正的基层政治生态。
“四议两公开”作为一种创新的基层民主治理模式，以其科学的决策流程、广泛的群众参与和透明的监督机制，在加强基层党组织建设、推进基层民主政治建设、促进基层社会和谐稳定和推动基层经济社会发展等方面发挥了重要作用，在实践中，也取得了显著的成效，提升了基层治理水平，增强了群众满意度，促进了基层党风廉政建设，在新时代，随着基层社会治理的不断发展和群众需求的日益多样化，“四议两公开”工作法也需要不断完善和创新，以更好地适应新的形势和要求，为实现基层治理体系和治理能力现代化继续贡献力量，我们应深入理解和把握“四议两公开”的内涵和意义，不断总结实践经验，推动其在基层的广泛应用和持续发展。