在劳动关系的构建与运行过程中,劳动合同是明确用人单位与劳动者权利义务的重要法律文件，现实中不可避免地会出现劳动合同的违反和解除情况，为了平衡双方利益，保障劳动者在劳动关系变动时的合法权益，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》应运而生，该办法在规范用人单位行为、维护劳动者权益以及促进和谐劳动关系的构建等方面都发挥着至关重要的作用。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》出台背景
在计划经济向市场经济转型的过程中,劳动关系发生了深刻的变化，企业的经营自主权不断扩大，劳动者的择业自由也逐渐增加，但同时也带来了一些问题，用人单位在解除劳动合同时随意性较大，劳动者在面对不合理的解除时往往处于弱势地位，合法权益难以得到保障，为了规范用人单位解除劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，维护稳定的劳动关系，国家制定了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，它旨在通过明确经济补偿的标准和适用情形，使用人单位在解除劳动合同时有所遵循，同时也为劳动者在权益受损时提供了法律救济的依据。
经济补偿办法的主要内容
（一）适用范围
该办法适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，以及国家机关、事业组织、社会团体与本单位建立劳动合同关系的劳动者，涵盖了多种类型的用人单位和劳动者群体，确保了不同行业、不同性质单位中的劳动者在劳动合同违反和解除时都能依据该办法主张自己的权益。
（二）经济补偿的情形
- 协商解除劳动合同：用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金，这种规定鼓励双方通过协商的方式和平解决劳动关系的变动，同时也给予劳动者一定的经济补偿，以弥补因劳动关系解除可能带来的经济损失。
- 用人单位非过失性辞退：当劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议这三种情形下，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同，并按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿，这体现了对劳动者因非自身过错而面临失业风险的一种保障。
- 经济性裁员：用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员，用人单位依据此规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员，并按照劳动者在本单位工作的年限支付经济补偿，经济性裁员是企业在特殊情况下的无奈之举，经济补偿办法在一定程度上减轻了被裁减人员的经济压力。
- 用人单位违法解除劳动合同：如果用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对劳动者造成损害的，应按规定的标准支付劳动者经济补偿金，并加付赔偿金，赔偿金的数额为经济补偿金的两倍，这是对用人单位违法行为的一种严厉制裁，以督促用人单位依法解除劳动合同，维护劳动者的合法权益。
（三）经济补偿的计算标准
经济补偿金的计算以劳动者在本单位工作的年限和月工资为依据,月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，如果劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年，这种差异化的计算标准既考虑了劳动者的实际贡献，又兼顾了企业的承受能力。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的意义
（一）对劳动者的保护作用
- 经济保障：经济补偿为劳动者在失业期间提供了一定的经济支持，帮助他们维持基本生活，缓解因失去工作带来的经济压力，尤其是对于那些在一个单位工作多年的劳动者来说，经济补偿是对他们多年付出的一种回报，使他们在重新寻找工作的过程中有更多的时间和空间。
- 权益维护：该办法明确了用人单位在解除劳动合同时应承担的责任，使劳动者在面对不合理的解除时能够依据法律规定维护自己的权益，当劳动者的权益受到侵害时，他们可以通过法律途径要求用人单位支付经济补偿和赔偿金，增强了劳动者在劳动关系中的话语权。
- 促进就业稳定：经济补偿办法在一定程度上使用人单位在解除劳动合同时更加谨慎，减少了随意解除劳动合同的行为，从而促进了就业的稳定，劳动者知道自己在劳动合同解除时能够得到合理的经济补偿，也会更加安心地工作，有利于形成稳定的劳动关系。
（二）对用人单位的规范作用
- 约束解除行为：该办法明确了用人单位解除劳动合同的条件和程序，以及相应的经济补偿责任，使用人单位在解除劳动合同时必须依法行事，不能随意解除劳动合同，这有助于规范用人单位的用工行为，提高企业的法律意识和管理水平。
- 促进人力资源合理配置：虽然经济补偿办法对用人单位解除劳动合同有一定的限制，但也为企业在面临经营困难等特殊情况时提供了合理的裁员途径，在符合规定的情况下，企业可以进行经济性裁员，优化人力资源配置，提高企业的竞争力，企业在进行人力资源管理时也会更加注重人才的培养和使用，以减少因人员变动带来的成本。
（三）对社会和谐稳定的贡献
- 减少劳动争议：明确的经济补偿规定为用人单位和劳动者在劳动合同解除时提供了清晰的标准和依据，减少了因经济补偿问题引发的劳动争议，即使发生争议，也可以依据该办法进行妥善解决，维护了劳动关系的和谐稳定。
- 维护社会稳定：劳动者的权益得到保障，就业相对稳定，有助于减少社会不稳定因素，稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》在其中发挥了重要的作用，促进了社会的稳定和发展。
在实践中存在的问题及改进建议
（一）存在的问题
- 部分用人单位规避责任：一些用人单位为了逃避支付经济补偿的责任，采取各种手段迫使劳动者主动辞职，如降低工资待遇、增加工作强度、调整工作岗位等，使劳动者不堪重负而离职，这种行为严重侵害了劳动者的合法权益，也违背了经济补偿办法的初衷。
- 经济补偿标准的局限性：随着经济的发展和物价水平的上涨，现行的经济补偿标准在某些情况下可能无法充分满足劳动者的实际需求，特别是对于一些高收入劳动者来说，虽然他们的工资较高，但在面临失业时，按照现行标准获得的经济补偿可能相对较少，难以弥补他们的损失。
- 法律执行难度大：在劳动争议处理过程中，由于一些用人单位不配合调查，证据收集困难，导致劳动者维权成本较高，劳动监察部门的执法力量有限，难以对所有用人单位的用工行为进行全面有效的监督，使得一些违法行为得不到及时纠正。
（二）改进建议
- 加强法律监管：劳动监察部门应加大对用人单位用工行为的监督检查力度，建立健全日常巡查、专项检查和举报投诉制度，及时发现和纠正用人单位的违法行为，对于规避经济补偿责任的用人单位，要依法给予严厉处罚，提高其违法成本。
- 完善经济补偿标准：根据经济发展水平和物价指数等因素，适时调整经济补偿标准，使其更能反映劳动者的实际损失，可以考虑建立动态调整机制，确保经济补偿标准与社会经济发展相适应，对于高收入劳动者的经济补偿，可以进一步完善相关规定，在保障其合法权益的同时，兼顾企业的承受能力。
- 简化维权程序：优化劳动争议处理程序，缩短处理周期，降低劳动者的维权成本，可以建立劳动争议快速处理通道，对于事实清楚、争议不大的案件，采用简易程序进行处理，加强劳动争议调解工作，引导用人单位和劳动者通过协商、调解的方式解决争议，提高劳动争议的处理效率。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》作为保障劳动者权益的重要法律文件，在规范劳动关系、促进社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用，虽然在实践中存在一些问题，但通过不断完善和加强执行，相信它将更好地维护劳动者和用人单位的合法权益，推动我国劳动关系的健康发展。